Bu yılın başlarında rekor seviyeye ulaşan gıda fiyatları, gıda güvensizliğini artırdı ve toplumsal gerilimi yükseltti. Ayrıca, artan gıda ithalatı faturalarıyla mücadele eden hükümetlerin bütçelerini zorladı ve en savunmasız kişiler için ekstra sosyal koruma fonlama kapasitesini azalttı.
Küresel politika yapıcılar için bu benzeri görülmemiş zorlukların ölçeğini daha iyi anlamak için, yeni araştırmalarda gıda emtia fiyatlarının tarihsel olarak önemli dört etkeninin tipik etkisini ölçüyoruz. En son Dünya Ekonomik Görünümü' nün Ekim ayı şunu gösteriyor:
BM'nin Dünya Meteoroloji Örgütü'ne göre, La Niña hava koşullarının art arda üçüncü kez geri döneceği ve su sıcaklıklarının doğu-orta Pasifik Okyanusu'na ortalamanın altına düşeceği tahmin ediliyor. 1973-76 arasındaki birinci dünya gıda krizinde ve yine 1998-2001 arasındaki benzer üç yıllık dönemler yaşandı.
Ukrayna'dan güvenli ihracat nakliyesi sağlayan Karadeniz Tahıl Girişimi, Rusya tarafından tekrar askıya alınırsa, tahıl arzında yeni bir şoka neden olabilir. Tek başına bu, küresel buğday ve mısır arzını mevcut beklentilere göre yüzde 1,5 oranında azaltacak ve buna karşılık tahıl fiyatlarını bir yıl içinde yüzde 10 artıracaktır.
Yüksek enerji fiyatları yakıt ve gübre fiyatlarını yükselterek gıda üretim maliyetlerini artırır, ancak aynı zamanda üretimi gıdadan biyoyakıtlara yönlendirir. Gübre fiyatları, son aylarda yaşanan gerilemenin ardından bile pandemi öncesine göre iki katına çıktı.
IMF araştırmasına göre, gübre fiyatlarındaki herhangi bir değişikliğin yaklaşık yüzde 45'i genellikle dört çeyrek içinde doğrudan küresel tahıl fiyatlarını besliyor. Bu, yüksek gübre fiyatlarının etkisinin bir kısmının henüz tamamen gerçekleşebileceğini gösteriyor. Çiftçilerin gübreyi daha idareli kullandığı daha fakir ülkelerde, kullanımın azalması hasadı azaltabilir.
Gıda fiyatları üzerinde ılımlı bir doğrudan etkiye sahip olan yavaşlayan küresel ekonomik büyümeye ek olarak, merkez bankası faiz oranlarındaki artışlar fiyat baskılarını önemli ölçüde hafifletti. Örneğin Federal Rezerv, borçlanma maliyetlerini son yirmi yılın en hızlı temposunda artırıyor. Daha yüksek oranlar, stok tutmayı caydırır ve emtia vadeli işlem piyasalarındaki spekülatif faaliyetleri azaltır, böylece gıda fiyatları üzerinde aşağı yönlü bir baskı oluşturur.
Hasat kesintileri, enerji fiyatları ve para politikası kombinasyonunun nasıl sonuçlanacağı belirsizliğini koruyor. Vadeli işlem piyasalarında alım satım, toptan tahıl fiyatlarının mevcut yüksek seviyelerinden gelecek yıl yalnızca yüzde 8 düşeceğini gösteriyor. Ancak tahminlerimiz, arz kısıtlamalarının zayıflayan talebe ağır basabileceğini ve önümüzdeki birkaç çeyrekte fiyatları yüksek tutabileceğini gösteriyor.
Daha yüksek uluslararası gıda fiyatlarının 2022'de tüketici gıda enflasyonuna 6 yüzde puanı eklediği tahmin ediliyor. Ancak, daha yüksek yerel perakende gıda fiyatlarına geçiş altı ila 12 ay sürebilir- bu, gelişmekte olan piyasa para birimlerinin son zamanlarda zayıflamasına ek olarak başka bir nedendir, birçok kişi düşük emtia fiyatlarından kurtulmak için beklemek zorunda kalacak.
Önümüzdeki birkaç çeyrekte gıda fiyatlarının düşmek yerine yeniden artması riski yüksek olmaya devam ediyor. Ve bu riskler yeterli değilse, artan faiz oranlarının gıda güvensizliği üzerindeki etkisi karışık olabilir. Bunun nedeni, ekonomik aktivitede ortaya çıkan bir yavaşlamanın kişisel gelirleri azaltabilmesidir. Hâlâ yüksek olan gıda fiyatları seviyeleri ile birleştiğinde, bu, gıda güvenliğinden emin olmayan insanların sayısını artırabilir.
Yeni fiyat artışlarına karşı savunmak ve gıda ve gübrenin en çok ihtiyacı olanlara akmasına izin vermek için uluslararası ticaretin serbest kalması hayati önem taşıyor. Özellikle, Karadeniz tahıl koridoru Ukrayna'dan tahıl ihracatını kolaylaştırdı ve fiyatları işgal öncesi seviyelere çekerek küresel açlığı azalttı. Küresel arzı sınırlayan ticaret engellerini mümkün olduğunca ortadan kaldırarak, gübrelere küresel erişimin olması da önemlidir.
Ülkeler, bütçelerinin elverdiği ölçüde hedeflenen sosyal koruma harcamalarını artırırken, küresel fiyatlardaki artışın yurt içi fiyatlara da yansımasına izin vermelidir. Bu, fiyat sinyallerinin gıda piyasalarını yeniden dengelemesine izin vermek ve aynı zamanda savunmasız ailelerin satın alma gücünü korumak için gereklidir. Dış borç yardımı ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan hibeler, gelişmekte olan ülkelerdeki sosyal yardım programlarının genişletilmesinin finanse edilmesine yardımcı olabilir.
Arz gerilimlerini hafifletmeye yardımcı olmak için ülkeler, özellikle daha yüksek stok seviyeleri birikmiş olanları stoklamaktan ve rezervleri kullanmaktan kaçınırken, yerel gıda üretimini teşvik etmelidir. Pompadaki yüksek yakıt fiyatları, politika yapıcıları, arzı artırmak amacıyla petrol rafinerilerinin biyoyakıtları ulusal yakıt karışımlarına karıştırma zorunluluklarını sürdürmeye veya artırmaya yöneltti. Etanol ve diğer biyoyakıtlar için hammadde üretmeye yönelik ekinlere yönelik bu ekstra talep, gıda fiyatları üzerinde daha fazla baskı oluşturuyor. Biyoyakıt karıştırma zorunluluklarının azaltılması, biyoyakıtlara olan yüksek talebin gıda fiyatları üzerindeki etkisini azaltmaya yardımcı olacaktır.
Kaynakça: https://www.imf.org/
